政协委员建议大力培育战略性新兴产业千亿国际平台发挥国有企业引领作用

　　国有企业要提高核心竞争力-●•■、增强核心功能=▽，完善-=“科研+产业+资本•-△”融合发展的科技成果转化模式◇=▽△△●。不断提升产学研合作水平■•▷△。

　　（一）突出重点方向▪▲▼▲☆，优化战略性新兴产业布局▷◆…▽•。一是强化对战略性新兴产业的统筹领导○●▽-•□，围绕我市战略性新兴产业重点产业链□○-☆◁◁，加大对国有企业培育发展战略性新兴产业的指导支持力度-=，包括战略性新兴产业与传统产业的衔接☆▼■△▼，战略性新兴产业内部各产业之间的衔接△•●，形成各具特色▷☆●•••、优势互补□△、结构合理的战略性新兴产业格局□●▲□。二是科学定位招引方向▽○△……▽。以▪△△“建链◁▼◇★”为基础★△，聚焦▼☆“强链▲=○▷=”○★“补链…◇▪”□★□★，做好战略性新兴产业的高端化与差异化○●●●，围绕集成电路▪○•★、人工智能★○、虚拟现实▼■▲◆、生物医药与医疗器械▽…△、智能制造装备等领域◇▪，大力招引战略性新兴产业项目☆■，着力提高签约项目中战略性新兴产业项目占比▲☆△。三是推动国有企业将战略性新兴产业发展规划融入顶层设计-◁☆，加强战略谋划■◁◇●▲-，聚焦产业链上的关键环节★◇，在做强做优做大核心主业的基础上△□…◇○◁，制定战略性新兴产业发展规划○◁○□◆，明确发展思路=□△，对企业主责主业实施更加动态的管理◆•…▷◇。在推动传统产业升级的同时关注投资孵化新产业▷○，鼓励国有企业采取混改★▲△、跟投☆…、并购等方式进行资本运作▽▷▷=，先小步试验●•◁，最终通过时间积累•▽●◁☆、市场验证▽○，进而完成在战略性新兴产业的投资布局•●○●○◁。

　　作为经济发展的▷■●◁●●“生力军=○■•□•”•◆★◁，无论是从创新角度▽▼-=◆●，还是从战略安全与产业控制角度▪…▼，都要求国企在战略性新兴产业领域加大投资布局力度…△▷★▷，不断提高核心竞争力-☆▷▼、增强核心功能▼▽◇，在建设现代化产业体系•□▼、构建新发展格局中切实发挥好科技创新•◁▷、产业控制•◁□★…、安全支撑作用■•。基于此-◇□□，根据我市实际◆★★▼，建议◇■•：

　　（二）科技研发投入不足○◆…△●•。根据青岛2021年统计公报显示■■=▼▲•，青岛2021年科学技术支出51○●▷◆◇.3亿元□△◆，占一般公共预算支出比重为3▲◆●●…….24%=■△…。对比来看=☆，深圳2021年安排科技研发资金378…■◁▼◆▽.76亿元◁★▲▽，占一半公共预算支出比重为8•▽□◆….29%=•▼▪。苏州2021年全市科技支出235□•.1亿元○□○▽★-，占一半公共预算支出比重为9◇…●=△.1%●▼☆★▷☆政协委员建议大力培育战略性新兴产。以规上工业企业整体研发能力为例…☆▷，截至2021年年底▪▷△○△○，青岛全市规上工业企业数量达到4017家-▲■■▼。其中=-▼★△，2020年青岛拥有政府批设研发机构的规上工业企业有761家▼□▼◆□，仅占18○□■▪☆.9%••○-，加上2021年10月公布的1009家首批规上企业研发中心■☆，共计1770家◁■●▷，占44%▪■。

　　引领前沿技术形成新产业新模式新动能•△□◇，将重点企业科技创新投入指标纳入企业负责人经营业绩考核-★△■▽○，强调坚决破除旧机制◆•、相对落后的产能和供应体系•▼◁▷★▷，构建以实效为导向的科技创新工作体系▲•■●■，

　　（三）完善体制机制••□，强化国有企业人才创新激励•▷…•○。一是鼓励和支持国有企业加强人才培养和高端人才引进◇△●，围绕人才链…▷◁◇、产业链…◆◁★▽▲、技术链=■、资本链•☆△“四链合一★◇”☆●△●▽★，解决战略性新兴产业人才短缺问题○•★▷▷▼。二是大力弘扬企业家精神-•，营造鼓励大胆创新的良好氛围◇■，建立适用于优秀企业领导者的选拔◇▼•▷•▽、任用-•-、培养◆▪、考核与授权的机制=▲▷•。搭建企业家交流平台▼▼=△，树立创新创业行业示范◆•▲…，引导同行业企业对标学习•▼○◇。三是完善产业型人才激励和考核机制▼▽★■，坚持以市场化为导向▲◆，将激励资源向承担发展战略性新兴产业重要任务的•★▲▼、作出突出贡献的个人或团队倾斜•=■▽★★，灵活运用股权激励=▪△、分红激励千亿官网国际平台▷……▼、超额利润分享等中长期激励机制激发个人或团队创新积极性◇□▲，提高资源配置效率和竞争优势-◇▽▽。

　　近日=◁●●•◇，（二）加大创新投入◇★◆◇-，国务院国资委在中央企业负责人会议上提到◇▼▷▪◁，加快形成新质生产力■▽。二是强化国有企业创新主体地位•△□■○★。

　　可以在年度经营业绩考核中视同利润▲○△●▽。更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比=-☆△=。对2024年经济工作进行部署▷•■▼。

　　青岛市委经济工作会议召开▲□…▷■，助推创新成果优化完善和迭代升级★☆•▷。对在科技创新方面取得重大成果的○◁▪▷☆、发展战略性新兴产业取得明显成效的■■▪■◆，提高自主研发能力与水平千亿官网国际平台△▲★。积极支持国有企业与科研院所□★▼□•◇、高等院校深入合作…•…★■◁，三是加强对国有企业科技创新的考核引导▽■■☆△，一是注重发挥政府的主导作用○=◇▷，提高科技投入产出效率•-•=…◇，加大原创性▷◆○…●◇、引领性技术研发投入☆▲-，鼓励企业围绕产业链部署创新链▪▼▼▲。

　　（三）新兴产业聚集不够★•◆…•。青岛提出聚焦24条重点产业链▷▼，目前仅在智能家电◇△◇、轨道交通装备□●、新能源汽车等优势产业链形成比较成熟的产业集群▪▪•-▷，集成电路●○△△▽、新型显示-▼▽◆★▷、虚拟现实等10条新兴产业链尚未形成产业集群发展态势…-■▼-★，虽然通过招引和培育=…••◁，吸收集聚了一批优质企业◇●……•，但这些企业尚未充分发挥对上下游企业的整合能力和引领带动作用▽□●□。

　　（一）新兴产业产值不高▷▪☆▲◇业千亿国际平台发挥国有企业引领作用。近年来◁◇○=▪◇，我市大力培育战略性新兴产业•◆☆，战略性新兴产业保持持续向好的发展态势◇▼-。2021年○□，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重为24■▼☆--▲.5%◆……；2022年★◆▪，战略性新兴产业增加值增长10○●▼■☆.6%•◆▼，占规模以上工业的比重为29…●△◇•▲.5%★□•◇，但对比上海●△◆、苏州☆…▽▽●、无锡▲◇▷…●•，差距仍然不小•○□，2022年上海--●▽○、苏州▪•▼▪、无锡战略性新兴产业占规上工业比重则分别达43%=●▷•▼◆、54%◁•▲•▽▼、40%▲○…。

　　（四）营造良好生态☆▼◆，优化战略性新兴产业协作模式◆…。一是鼓励市属国有企业加强与央企千亿官网国际平台◇•☆◇□、省属企业之间沟通对接★▲☆，探索建立资源信息共建或共享机制■•，进一步加强与央企◁◆★▷▽、省属企业在战略性新兴产业△•▷、现代服务业等领域合作▷▪◁。二是建立国资国企项目招引合作平台▼◁-=☆，建立多元化▼☆☆◆、常态化△◇▲△△、长效化的项目发现机制☆▽•◇◇，向早期前端布局=☆▪■◁▲，投早=◆○◆◆-、投小○●○•●、投硬核…▲▷★、投长期●▪□，逐步产生集聚效应▽▼…。三是探索建立有效的产业发展资金支持机制□•□■，筹划设立产业发展专项基金▽□▷◇○，积极探索风险补偿-▷…、创业投资○=、天使投资等多样化的创新金融支持方式■□△▽，对国有企业拟建设战略性新兴产业项目◁☆▷=、新产品★▼◇•■▲、新技术◁■▲•▷◇，给予必要的政策扶持△◁△。四是鼓励国有企业加强与金融机构□■■-、社会资本方等机构合作▪◇●◆▽，通过设立基础设施投资基金▲★○、PPP基金等■-▽◆▪买到好产品？我的第二把电竞椅使用分享PG 工作之后○▽■，同样如此◁…□▷，白天办公室坐着-▷□◁，晚上回家之后想要放松打打游戏■◁，没有一个好的座椅那是万万不可的■□•，而对于男生而言=•▪◁▷， 更多 买到好产品？我的第二把电竞椅使用分享PG。，有效对接资产端与资金端•◁▼★◇●，以▼▪“产业导入+项目导入•◆□▽=▲”为切入口•◆◇-▲，实现△…“资本+产业链-▽◇…=”模式全覆盖■★。